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政策解讀
信息索引號 111500000115122980/2021-00041
發文日期 2021-01-05
發布機構 內蒙古自治區財政廳
文件編號
2021年內蒙古自治區政府債券招標發行規則
發布日期:2021-01-08 11:26:47 |  文章來源:內蒙古自治區財政廳

 

   一、招標方式

   2021年內蒙古自治區政府債券通過“財政部政府債券發行招投標系統”或“財政部證券交易所政府債券發行招投標系統”(以下簡稱招標系統)面向2021-2023年內蒙古自治區政府債券承銷團(以下簡稱承銷團)成員招標發行,采用單一價格荷蘭式招標方式,招標標的為利率。全場最高中標利率為當期債券票面利率,各中標承銷團成員按面值承銷。

   二、投標限定

   (一)投標標位限定。投標標位變動幅度為0.01%。每一承銷團成員最高、最低標位差為30個標位,無需連續投標。投標標位區間為招標日前1至5個工作日(含第1和第5個工作日)中國債券信息網公布的中債國債收益率曲線中,同待償期國債收益率的算術平均值與該平均值上浮30%(四舍五入精確到0.01%)之間。

 ?。ǘ┩稑肆亢妥畹统袖N量的限定。

  1、銀行

  主承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例、單一標位投標最高比例分別為15%、100%、10%、35%。

  副主承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例、單一標位投標最高比例分別為5%、100%、3%、35%。

  一般承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例(金額)、單一標位投標最高比例分別為1%、100%、0.1億元、35%。

  2、券商

  主承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例、單一標位投標最高比例分別為15%、100%、1%、35%。

  副主承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例、單一標位投標最高比例分別為5%、100%、0.5%、35%。

  一般承銷商:最低投標比例、最高投標比例、最低承銷比例、單一標位投標最高比例分別為1%、100%、不具體規定、35%。

  三、中標原則

 ?。ㄒ唬┲袠四既腠樞?。按照低利率優先的原則對投標逐筆募入,直到募滿招標額為止。全場有效投標量小于或等于當期招標量時,所有有效投標全額募入。

 ?。ǘ┳罡咧袠死蕵宋恢袠朔峙漤樞?。以各承銷團成員在最高中標利率標位投標量為權數平均分配,最小中標單位為0.1億元,分配后仍有尾數時,按投標時間優先原則分配。

  四、債權登記和托管

   (一)在招標結束后15分鐘內,各中標承銷團成員應通過招標系統填制“債權托管申請書”,在中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱國債登記公司),中國證券登記結算有限責任公司(以下簡稱證券登記公司)上海、深圳分公司選擇托管。逾時未填制的,系統默認全部在國債登記公司托管。

 ?。ǘ┤N和承銷額度注冊。國債登記公司、證券登記公司上海、深圳分公司根據招標結果辦理券種注冊,根據各中標承銷團成員的債券托管數據為各中標機構辦理承銷額度注冊。

   (三)承銷團成員應不遲于繳款日將發行款繳入國家金庫內蒙古自治區分庫。自治區財政廳不遲于債權登記日(即繳款日次一個工作日)中午12:00前,向國債登記公司提交“債券發行款到賬確認書”。國債登記公司據此辦理債券登記和托管,并將涉及證券登記公司上海、深圳分公司托管的部分,于當日書面通知證券登記公司上海、深圳分公司。如自治區財政廳未在規定時間提供“債券發行款到賬確認書”,國債登記公司可順延后續業務處理時間。

  五、應急處理

   招標系統客戶端出現技術問題,承銷團成員可以將內容齊全的“地方政府債券自發自還應急投標書”(以下簡稱“應急投標書”)和“地方政府債券自發自還債權托管應急申請書”(以下簡稱應急申請書)(格式見附件)傳真至招標場所,委托招標場所代為投標或托管債權。

   (一)承銷團成員如需進行應急投標(或債券托管),應及時通過撥打招標室電話告知自治區財政廳招標人員。

   (二)應急投標時間以招標場所收到應急投標書(或債權托

  管應急申請書)的時間為準。應急投標截止時間為當期內蒙古自治區政府債券投標截止時間,債權托管應急申請截止時間為當期內蒙古自治區政府債券債權托管截止時間。

   (三)應急投標書(或債權托管應急申請書)錄入招標系統后,申請應急的承銷團成員將無法通過招標系統投標(或托管債權)。應急投標書(或債權托管應急申請書)錄入招標系統前,該承銷團成員仍可通過招標系統投標(或托管債權)。

   (四)如承銷團成員既通過招標系統投標(或托管債權),又進行應急投標(或債權托管),或進行多次應急投標(或債權托管),以最后一次有效投標(或債權托管)為準;如承銷團成員應急投標(或債權托管)內容與通過招標系統投標(或托管債權)的內容一致,不做應急處理。

   (五)除內蒙古自治區財政廳通知延長應急投標時間外,晚于投標截止時間的應急投標為無效投標。

   (六)招標系統技術支持單位確認招投標時間內其負責維護的招標系統或通訊主干線運行出現故障。

   六、其它

   (一)自治區政府債券如續發行,按照財政部有關規定辦理。

   (二)因債券市場波動、市場資金面趨緊、承銷團成員承銷意愿出現較大變化等原因需要推遲或取消自治區政府債券發行時,自治區財政廳應當及時向財政部報告,并不遲于發行前1個工作日通過指定網站披露推遲或取消發行信息。

 ?。ㄈ┏袖N團成員承銷自治區政府債券情況,將作為考核和評估自治區政府債券承銷團成員的重要參考。

 ?。ㄋ模榧訌姲l債定價現場管理,確保發債定價過程公平、規范、有序進行,招標發行現場的發行人員和監督員分別由自治區財政廳等有關職能部門派員擔任。

 ?。ㄎ澹﹫绦兄腥缬凶儎?,以當期自治區政府債券發行文件為準。

 ?。┍疽巹t自公布之日起施行,有效期截至2021年12月31日。

  其他未盡事宜,按照財政部和自治區政府債券管理有關規定執行。

   附件:地方政府債券發行應急投標書.docx

   地方政府債券債權托管應急申請書.docx

 

    政策發布:2021年內蒙古自治區政府債券招標發行兌付辦法

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